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并轨并不能解决研究生教育真问题

燕赵都市报   2006-06-22 09:05 【 】【我要纠错
    内容提要:从07年起,北大在内的10余所高校招收录取的全日制研究生将不再分公费生和自费生。这和当年本科生、专科生自费生和收费生实行“并轨”一样,研究生的“并轨”也是必由之路,是不可逃避的结局。然而,“并轨”并不能解决研究生教育真问题,如何合理的收费才是问题关键。

  从07年起,北京大学招收录取的全日制研究生将不再分公费生和自费生,所有全日制研究生入学时都可申请奖学金和助学金。据悉,包括北大在内的10余所高校,参加了这次研究生“并轨”试点改革。

  应该说,研究生分为计划内和计划外招生的“双轨制”的存在,是我国高等教育改革过程中出现的特有现象,具有阶段性的过渡性质。和当年本科生、专科生自费生和收费生实行“并轨”一样,研究生的“并轨”也是必由之路,是不可逃避的结局。

  因此,就研究生“并轨”本身而言,并没有什么问题。一方面,“并轨”改变了计划内和计划外招生收费的“歧视”性政策。在以前的“双轨制”下,公费生一般都是高分考生,不需要交学费,还可按月领取一定数额的研究生补助;而自费生虽然上了分数线,但不仅没有补助,每学年还要交纳近万元不等的学费。这样的区别对待显然有失公平。另一方面,和属于公共产品的义务教育不同,大多数专业的研究生教育都具有私人产品属性,可以由个人进行人力资本投资,实行全面收费更有利于教育资源的优化配置。而按照国外研究生培养方式,施行奖、助学金制度,就可以替代对部分优秀和贫寒学生的资助。

  但是,在研究生“并轨”这个不是问题的问题背后,却有真问题在焉。最大的问题,就是在现有的高等教育管理体制下,研究生的“并轨”与研究生的扩招相伴相生。在这一背景下,研究生的收费“并轨”,将不可抑制地鼓动高校的牟利冲动,成为高校的滚滚财源。

  众所周知,近年来我国的高等教育实行扩招政策,在校学生规模突飞猛进。2005年,全国普通高校招生504万人,是1998年的4.7倍,高校在学人数达2300万人,规模居世界第一。与此同时,我国研究生在校数量突破100万人,在世界上仅次于美国的研究生教育规模。而近几年研究生的招生规模一直在以每年20%,甚至30%的速度增长。“本科生满走廊,研究生满操场,博士生满礼堂”的现象是最形象的概括。

  本科生、专科生的扩招,是和教育收费改革齐头并进的,具有当年刺激内需、拉动经济增长的政策背景。在“教育产业化”的大旗下,高校收费驴打滚似的往上涨,各种乱收费的现象也层出不穷。我是当年第一批并轨试点高校学生,记得当年一年学费仅为1000元,而10来年之间,如今的学费每年1万也打不住了。这样的后果可以成为研究生“并轨”改革的前车之鉴。

  随着研究生在校生数量的突飞猛涨,国家财政对于水涨船高的研究生教育负担也无能为力,因此研究生的收费和“并轨”应运而生。然而公共财政在逐渐卸掉肩负重担的时候,却也成就了高校张开血盆大口收费的借口。

  关键的问题是:合理的收费如何确定?国外的很多高校,并非国立大学,因此其收费均衡点无可厚非;然而我国具有研究生资格的高校,几乎全是国立大学,如何在公共教育资源和私人成本之间进行划分是本糊涂账。高校显然具有夸大研究生教育成本的冲动,在一边继续向国家要财政补贴的同时,一边以种种理由增加对研究生的收费。

  而更要命的是,扩招多年的研究生教育仍然处于“供不应求”的局面,在“学历崇拜”的教育体制和市场环境下,研究生文凭具有源源不断的高需求。研究生收费“并轨”后,高校受市场逻辑支配,扩大研究生招生规模以增加收入,将愈演愈烈。目前,一些重点高校,研究生在校数量甚至已经超过本科生,一个导师带10几个研究生的现象司空见惯,教学质量可想而知。因此,研究生“并轨”之后,教育部如何制定高校收费政策,并控制研究生招生规模,都是至关重要和迫在眉睫的问题。

  相关链接:北大等10余所高校研究生招考将不分公费自费

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