哈佛大学肯尼迪政府学院MPA教育的特色

2006-5-10 16:36 【 】【我要纠错

  哈佛大学肯尼迪政府学院(KSG),前身是30年代中期建立的Littauer公共行政中心(后来成为研究生院),60年代改用现名。

  它立足于公共管理,覆盖面宽于公共行政。二战后又在统计分析,政策评估,决策研究基础上建立起公共政策专业。1998年以平均4.4分排名第二。

  依托大而全的研究型大学,拓宽教育的职能。本世纪初从威斯辛大学发端的大学“第三职能”(在教学,科研的基础上开展物化知识的社会服务)已进入哈佛校园。KSG不仅传授知识,它“在教育上的活力和令人兴奋之处”是与其“创造 知识和相互学习的方式方法”相联系 的。这种创造力和相伴而来的信心,是它以往培育出罗斯福。肯尼迪,现在仍然培养着国会议员。高级官员和领袖人才的内在底蕴。

  理论和实际结合。以案例教学著称的KSG拥有世界上最大的公共行政和政策案例库,并注意把案例的实证。实用性功能同相应的作为“概念框架”的理论背景联系起来。

  教学方法: 与上述教学方式相一致,国外MPA教育的教学方法也比较 灵活多样,各院校通常采用的教学方法主要有以下几种。

  (1) 案例教学 案例教学是MPA教学过程中最普遍。最常用的方法。它一般是教师就实际中的某一典型的管理或政策问题,只为学生提供背景情况,并指出面临的困境或几种选择,但没有唯一的正确答案,目的是为学生提供创造性地分析问题与解决问题的机会 .采用这种教学方法,首要的问题是准备较好的。具有典型性的案例。一般来说,在举办MPA教育的院校都比较重视并建成了比较丰富的案例库,如肯尼迪政府学院就有1300多个案例,教师可以根据某门课教学的需要,随时运用。事实证明,案例教学方法(特别是案例选择适当)确实能取得良好的教学效果,这也是其久用不衰的原因。

  (2) 情景模拟 情景模拟在培养学生的实际工作技能和对工作环境的适应 性方面,成效明显,也是MPA教学常用的方法。这种方法是通过设定一定的工作场景,由学生扮演不同的角色,通过开展相应的活动,使其体验到工作的情景 和自己扮演角色的感觉,为他们将来从事相应的工作,培训技能,积累经验。马克斯韦尔学院在采用这种方法时,还利用了录像设备,使同学能通过看录像体会自己的表演,或开展讨论,师生一起对各种角色进行评论。在进行模拟教学时,懂得政府工作实际或具有这方面实际工作经历与经验的指导老师,是比较关键的。这也是国外开展MPA教育吸收有实践经验的老师或聘请较多的在政府有关部门工作的人作兼职教师的原因之一。

  (3) 现场观摩 让学生直接接触荼现场,了解工作情况,也是MPA教学所需要的,现场观摩就是为学生提供这种机会的教学方法。运用这种方法必须加强与政府有关部门的联系 ,或聘请有关政府官员作指导教师。因为要使这种教学方法取得预期效果,若没有政府部门的大力协作与参与是不可能的。国外不少院校,尤其是马克斯韦尔学院。法国国立行政学院等,与政府部门的联系就十分紧密。

  (4)讲授 讲授虽然是一种传统的教学方法,在MPA的有些课程教学中也是离不开的,因而还同样是一种较常用的方法。但是在具体讲授过程中,须根据学生的特点,与一般的教学讲授是有区别的。其中最大的一个区别,就是要紧密联系政府工作的实际,强调应用性和适应性。因此,这也是国外有些院校 要求MPA教师经常接触并了解政府工作实际 和加强与政府部门联系的原因。

  (5)练习 练习作为一种MPA教学方法,主要是用来培养学生某些管理工作所需要的技能。特别中对那些量化统计。政策分析及操作性较强的课程,练习是必不可少的。特别典型的是,肯尼迪政府学院两年制的MPA课程中,有一 门公共政策练习课程,课时约有7个月。威尔逊学院MPA班二年级学生要进“政策工作室”(Policy Work shop),让他们运用自己所掌握的务种技巧和学习的基本知识去分析公共政策中的重要问题。当然,练习也离不开教师的指导,特别是有实际经验教师的参与。一定意义上说,国外各院校普遍强调的练习,也是一种最好的练习。 育的特性出发,从职业要求考虑,体现跨学科、复合型、应用性的特点。

  为统一标准、选拔合格生源,入学考试采取全国联考的方式,统一命题、统一阅卷、统一录取,以保证质量。学习年限二至三年。论文选题必须紧密联系管理实际,特别是该国政府部门及非政府的管理或服务部门的实践。论文形式可以是专题研究成果,也可以是较高水平的调研报告或案例分析报告。论文内容要有现实性、应用性,体现学生在一定理论指导下,观察问题、分析问题、解决问题的能力,体现学生的综合素质和能力。

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